大唐王快水力发电厂“水光互补”光伏发电项目
职业病危害预评价报告
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报告名称
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大唐王快水力发电厂“水光互补”光伏发电项目职业病危害预评价报告
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建设单位（用人单位）名称
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大唐王快水力发电厂
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联系人
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郭凯
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地理位置
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曲阳县齐村乡北雅握村西，王快水库东侧，南侧为王快水库的泄洪道，北侧为大唐王快水力发电厂厂区，西侧紧邻王快水库。
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项目名称
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大唐王快水力发电厂“水光互补”光伏发电项目
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项目简介
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该项目工程规划容量为20MWp，占地面积42.62hm2，总投资18829.79万元，属小型光伏发电项目，本期一次建成，光伏发电区共安装72000块国产多晶硅光伏组件，装机容量为21.965MWp，标称容量为20MWp，年均发电量21583.6MWh；新建35kV开关站一座，光伏区域所发电能通过2回35kV汇集线路接此35kV开关站。开关站35kV接线终期规划采用单母线接线，母线最大穿越功率按20MVA考虑，本期全部建成。开关站新建1回35kV线路接入王快水力发电厂现有110kV升压站。
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评价人员
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项目负责人
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李鹏
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报告编制人
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李鹏、刘志伟、郭东生
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现场调查人员
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李鹏、郭东生
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时间
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2017年5月8日
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采样人员
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时间
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检测人员
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时间
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建设项目（用人单位）存在的职业病危害因素及检测结果
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大唐王快水力发电厂“水光互补”光伏发电项目存在的职业病危害因素有：工频电场、噪声、高温（季节性）、低温（季节性）。
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评价结论
与建议
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结论：
依据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）、《建设项目职业病危害风险分类管理目录》（安监总安健〔2012〕73号）的规定，大唐王快水力发电厂“水光互补”光伏发电项目属于“太阳能发电”，职业病危害类别为较重。
通过对大唐王快水力发电厂“水光互补”光伏发电项目的调查分析，得出拟建项目职业病危害评价结果如下。
（1）该项目选址在河北省保定市曲阳县齐村乡北雅握村西，王快水库东侧，其选址、总体布局、生产工艺方面符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）的要求。
（2）该项目设备工艺符合国家产业政策的要求。设备的选择和布局在考虑生产的自动化、连续化的同时，考虑了设备检修方便，对逆变器、箱变拟安装在箱体内，降低工频电场的危害，布局合理，符合《工业企业设计卫生标准》等标准、规范的相关要求。
（3）针对本项目运行过程中产生的职业病危害因素，企业拟设置各种防辐射、防噪声、防暑、防寒等设施、措施，来降低职业病危害因素对劳动者的影响；编制针对高温中暑的应急救援预案，设置应急救援设施；设置相应的辅助用室；拟建立、健全职业病危害防治责任制度；职业病危害警示与告知制度；职业病危害项目申报制度；职业病防治宣传教育培训制度；职业病防护设施维护检修制度；职业病防护用品管理制度；职业病危害监测及评价管理制度；建设项目职业卫生“三同时”管理制度；劳动者职业健康监护及其档案管理制度；职业病危害事故处置与报告制度；职业病危害应急救援与管理制度；岗位职业卫生操作规程等制度；拟按要求设置职业卫生公告栏、警示标识、告知卡；拟进行劳动合同告知、检查告知；拟依法为员工缴纳工伤保险；拟将职业卫生防治专项经费列入每年的资金预算计划。但企业未明确各建筑物采光、照明具体设计要求；未明确现场作业人员个人防护用品配备情况；未明确值休室、卫生间设置的具体位置等相关信息，未明确建立、健全《职业卫生档案》和《职业健康监护档案》；未明确职业卫生管理经费的投入情况。
综上所述：该项目如能在职业病防护设施设计时针对本报告书提出的要求及建议落实到位，并在项目运行时认真实施，该项目在职业病危害方面是可以控制的。
从职业卫生角度分析，本项目符合职业卫生相关法律、法规、规章、标准的规定，项目可行。
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建议：
1、工程技术措施建议
该项目可研报告中未明确各车间采光、照明等内容，建议在设计阶段对各场所采光、照度进行具体设计。相关要求如下：
各场所采光要求
各场所照度要求
2、个人使用的职业病防护用品补充措施
个人职业病防护用品配备标准
个人职业病防护用品使用期限
其他人员个人职业病防护用品配备标准
3、应急救援设施补充措施
企业应配备急救药箱及足量的急救药品，详见下表：
急救箱药械配置清单
4、职业卫生管理补充措施
该项目可研报告中未明确建立《职业卫生档案》和《职业健康监护档案》的内容，应在职业病防护设施设计阶段按照《河北省安全生产监督管理局关于印发<职业卫生档案>和<职业健康监护档案>管理要求的通知》（冀安监管职健[2013]52号）的要求对拟建项目“两个档案”的建立进行具体设计。
5、职业病防治专项经费补充措施
该项目职业病防治专项经费内容不全，应增加职业卫生管理费用。
6、建议
1）不断完善职业卫生管理制度；对职业病防护设施进行经常性的维护、检修和保养，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态。不得擅自拆除或停止使用职业危害防护设施。
2）当职工的工作岗位和工作内容发生变更时，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时，企业应履行职业病危害告知义务，协商变更原劳动合同中的相关条款。
3）作业场所设置的告知栏、告知卡必须清晰，如出现掉落或模糊不清的现象应及时更换。
4）继续加强职业卫生防治宣传工作，落实好职业病防治专项经费的持续投入及《职业卫生档案》、《职业健康监护档案》的后续更新工作。
5）不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业；不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。
6）建立标准化管理体系，以标准化要求积极创建标准化企业。
7）评审后续工作建议
该项目预评价报告评审修改完成后，企业应将预评价报告及相关资料存档备查，并及时进行职业病防护设施设计和控制效果评价；若生产工艺与设备发生变更，产生新的职业病危害因素，需另行评价。
（2）建筑施工过程措施建议
1）施工现场存在粉尘的职业危害，在进行地基挖掘、金属切割加工、混凝土制拌时有大量粉尘作业时，应采取湿法抑尘的方式对施工地点进行降尘，作业人员应佩戴个人职业病防护用品。
2）电气焊作业时，会产生电焊烟尘、锰及其化合物等职业危害，刷油漆等作业时，会产生油漆中苯、甲苯等有机溶剂的职业危害。操作人员在施工中应注意施工作业环境的通风，使作业场所空气中的有害物质浓度控制在国家卫生标准之下，在难以改善通风条件的作业环境中操作时，必须佩带有效的防毒面具和防毒口罩。
3）冬季作业时，由于天气严寒，会产生低温的职业危害。应做好防寒保暖措施，在施工现场附近设置取暖室、休息室。劳动者应当配备防寒服、手套等进行防寒。
4）从事高温作业的施工人员，应合理安排作息时间，尽量避开高温时段，保证充足的饮水，防止中暑。
5）施工现场会产生很大的噪声，应尽量选用低噪声施工设备和施工工艺代替高噪声设备和施工工艺。如使用低噪声混凝土振动棒、风机、电动空压机、电锯等，以液压代替锻压，焊接代替铆接。
6）施工单位应在施工现场醒目位置设置职业卫生公告栏，在接触职业病危害因素的施工岗位设置警示标识和说明。
7）本项目施工和运行期间涉及职业病危害因素的外包作业，应选择具有职业病防护能力的企业。
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专家组评审
意见
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经过讨论和审议，专家组认为《大唐王快水力发电厂“水光互补”光伏发电项目职业病职业病危害预评价报告》的格式内容基本规范，符合国家法律法规的要求；报告对建设项目可能产生的主要职业危害和危险因素进行了比较全面的辨识，属于职业病危害风险分类“较重”的建设项目，报告提出了比较合理有效的职业防护设施和管理措施建议，可以起到保护从业人员在生产过程中的职业健康的作用。结论符合要求，同意通过该预评价报告。报告按专家意见补充修改后备查。
修改意见：
1、补充本项目和水利发电部分共用生产设施和生活设施介绍。
2、补充核实光伏组件吹扫、清洗工艺情况。
3、个人劳保用品的补充措施没有巡检人员、吹扫人员、清洗人员的防护用品要求。补充光伏发电区巡检人员、吹扫人员、清洗人员防高温和低温、紫外线危害劳保用品需求分析和评价。提出补充措施。
4、应急救援评价中，补充现有应急药箱配置调查，应急药箱的药品、药械按照GBZ1标准要求评价。不符合的提出补充措施。
5、把夏季高温和冬季低温危害列入关键控制点。
6、评审会上专家提出的其它意见。
专家组长：刘喜房
成员：李绍群、李晓峰
2017年7月21日
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